预算管理体制

体制介绍预算管理体制：预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间的财政关系的基本制度，预算管理体制的核心，是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。预算体制是国家预算编制、执行、决算以及实施预算监督的制度依据和法律依据，是财政管理体制的主导环节。基本内容

预算管理体制

一、预算管理体制的内容 确定预算管理的主体和级次 一级政权构成一级预算管理主体，中国共有五级。 预算收支范围的划分 国家财力在中央和地方各级政府之间如何分配，是预算管理体制的核心内容。 二、中国的预算管理权限划分 人大：审查批准本级草案及执行报告 人大常委会：监督执行，审查批准本级调整方案及决策 政府：编制预决算草案、向人大汇报、汇总下一级、组织执行、决定动用、编制调整方案、监督各部门及下级的执行 财政部门：具体编制草案及调整，定期汇报 三、预算调整制度和方法由财政部门提出并编制预算调整方案，经同级人大常委审查批准后方可执行，并报上一级政府备案来源。体制演变一、统收统支体制 即高度集中的预算管理体制，财力、财权高度集中于中央。是1950-1952经济恢复时期的预算体制，在三年调整时期和文革时的一些年份也用过 二、统一领导，分级管理体制 1953-1979年实行 主要特征：中央统一制定预算政策和制度，地方分级管理；有关税权集中于中央，由地方组织征收，分别入库；中央确定地方预算的支出范围；中央统一进行地区间的调剂；地方以支定收，结余留用；该体制不能长期稳定 三、划分收支，分级包干体制 1980-1993年实行 也称“分灶吃饭”体制存在问题